民政部社會組織服務大廳

按照民政部統一部署，民政部社會組織服務大廳自2020年12月28日起，整體搬遷至北京市建國門南大街6號（北京市人大常委會辦公舊址）6號樓一層（南門右側）。因搬遷調整，12月28日（周一）、29日（周二）社會組織服務大廳暫停對外辦公，12月30日起正?；謴?。

為提升民政部社會組織服務大廳（以下簡稱“服務大廳”）便民服務的科技化、規范化水平，根據《行政許可法》《國務院關于規范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》的規定和要求，參照《行政許可標準化指引（2016版）》，制定本規范。

第一條 服務大廳為在民政部登記的全國性社會組織提供現場“一站式”綜合性服務，采取“一個窗口”對外服務，統一受理申請，統一送達決定。服務大廳設在北京市東城區東安門大街55號王府世紀大廈3樓308房間，大廈一樓大廳、樓道口、服務大廳門口張貼指示標志，引導辦事群眾到窗口辦理業務。

第二條  服務大廳設有登記辦理（2個窗口）、涉外咨詢、批復辦理、證章辦理、社團年檢、基金會年檢等7個辦事窗口和3個應急窗口，按照“申請——受理——審查——決定——送達”閉環系統提供登記服務。服務大廳日常管理機構設在民政部社會組織管理局，由社會組織管理局登記處牽頭，民間組織服務中心登記服務處配合，具體負責大廳的日常運行，社會組織管理局、民間組織服務中心各處室根據自身職能參與大廳的日常建設和管理工作。

第三條 服務大廳根據功能劃分為咨詢服務區、業務受理區、群眾等候區、便民服務區等，每個區域都有相應的標識。服務大廳配備必要的辦公設備、信息化設備、便民服務設施、消防設施、監控裝置等。配有專職安保服務人員負責安全保衛和秩序引導，專人負責衛生清潔工作，確保為辦事群眾提供安全衛生的辦事環境。

第四條  服務大廳設有社會組織網上辦事大廳，網址為www.chinanpo.gov.cn，為已登記的全國性社會組織，實行網上預受理、預審查，辦理事項結果在網上即時公開。網上辦事大廳由社會組織管理局信息宣傳處專人負責系統維護和安全保障。社會組織通過專有用戶名和密碼登錄網上辦事大廳申請辦理事項，審批人員實行一人一號，嚴格密碼管理和權限分配，在權限范圍內進行依法審批。

第五條 服務大廳堅持依法依規、便民高效、陽光服務的原則，將辦事指南擺放在顯著位置,并在網上提供辦理業務的范本、填報說明、審批流程圖等，對行政審批事項業務咨詢、材料接收、審查、結果送達等各個環節全程透明，自覺接受群眾監督。服務大廳通過民政部網站、中國社會組織網、微信公眾號、報紙等媒介開展信息公開，內容涵蓋服務大廳基本信息、行政許可事項信息公開、綜合信息公開、監督舉報信息公開等。

第六條 服務大廳實行首問負責和一次性告知制度。接受業務咨詢或申請材料的首位工作人員即為首問負責人，首問負責人根據窗口職責對咨詢、辦理事項負責到底，切實認真負責地答復和審查材料。工作人員一次性告知辦事流程、所需材料、辦理時限等，避免辦事群眾“來回跑、天天跑”。對于材料不符合要求或不齊全的，第一時間告知修改要求和所缺材料，出具一次性補正告知書。對于不屬于自己職責范圍內的事項，要給服務對象熱情周到的引導，指明能夠獲得有效答復的途徑。

第七條 服務大廳工作人員對本窗口業務要熟練掌握，做到咨詢一次說清、材料一次收清、要件一次審清，依法依規對服務對象做出清晰明確答復。服務對象提出事項辦理申請，工作人員應及時核查材料，能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結且符合受理要求的，按有關規定出具受理單，告知辦結時限，并在期限內給予完整答復；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，要當場予以指正，對不能當場更正的申請事項，應出具補正材料通知書，一次性書面告知需要補正的全部材料。

第八條  服務大廳建立完善的人員管理機制，明確工作人員的職責和分工，嚴格值班排班制度，堅持AB崗工作制，確保服務工作不失位。A為本窗口主要負責人，A離崗期間，必須做好工作移交，由熟悉A業務且行使與A同等職權的B責任人負責接辦工作。因特殊原因不能及時移交的，B責任人要主動頂崗。原則上AB不得同時外出。辦事群眾人數過多時，AB應協同辦理，減少服務對象等候時間。

第九條 服務大廳實行服務承諾制，按照“依法行政、嚴謹務實、勤政廉潔、作風過硬、便民高效、熱情服務、公開透明、文明辦公”三十二字服務方針，對服務質量、服務事項、服務態度作出全面承諾，切實改進工作作風，提高工作效能。服務大廳工作人員嚴格恪守服務承諾，并將承諾上墻，向社會公開，自覺接受群眾監督。辦事群眾可通過填寫《社會組織服務大廳滿意度評價表》或投訴舉報電話反映工作人員服務問題，工作人員應認真接受群眾意見，積極主動改正問題，不斷提高服務質量。

第十條 服務大廳工作人員應全面、認真、合法履行崗位職責。對于工作人員存在的不作為、亂作為等損害群眾利益的行為，按照相關規定追究責任人責任，切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

第十一條 服務大廳工作人員由各處抽調政治素質高、業務能力強、組織協調能力強、服務態度好的業務骨干輪流窗口值班。工作人員必須參加崗前培訓、掌握必備業務技能，不定期參加業務提升培訓。工作人員要全面樹立對法律的敬畏心、對工作的責任心、對申請人的同理心。工作中應言行得當、熱情大方、文明用語、微笑服務；接待服務、接聽電話、遇到服務對象投訴時，要認真耐心、真誠服務，必要時做好記錄。服務人員應能靈活運用政策法規，為服務對象提供多樣化服務。嚴格按照規定時間上崗，未經批準不得中途或提前停止服務。工作期間，不得從事與工作無關的活動，不得在工作日中午及值班時間飲酒。

第十二條 服務大廳建立嚴格的保密工作機制，工作中受理的材料做到現場登記、及時歸檔，涉密材料及時存入保險柜，辦結材料及時整理歸檔并制作清單移交檔案資料館。檔案由專人負責登記、管理和移交，電子檔案嚴格按照規定進行儲存，確保資料安全。